（01）機關工勤人員不是公職人員，工勤人員佔用編制，爲工人身份。正式編制的工勤人員，一般分爲行政機關工勤人員和事業單位工勤人員，前者服務於公務員系統，但不能轉任爲公務員；後者服務於事業單位，可以通過競爭上崗獲取幹部身份。
工勤編制人員，通常是指在機關和事業單位內從事駕駛、收發、打字、維修等從事簡單工種或輔助工作的人員，從事一些輔助性工作。工勤編制人員一般有所在地區編制辦或其他相關組織根據需要覈定、由用人單位報備後找錄用，並由財政統一支付薪酬，但其不同於公務員和事業編制人員。
不同於公務員是其不能取得相應執法權限，不能對外執行行政事務，其薪酬和職務規定不適用公務員考覈、職級職務等相關規定；不同於事業編制人員，主要是其工資來源於行政撥款，而非自籌資金，從其工作內容看，處於單位從屬性質。
未實行公務員制度前，稱爲工人身份、待轉幹工作人員；實行公務員制度後，稱之爲工勤人員，並向全員聘用演變。工勤人員是不可能轉爲公務員的，因爲那完全就是不同的編制，現在的公務員編制是由中編辦來決定的。
